（一）加大底線民生保障水平。城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準從每人每月125元提高到每人每月135元（具體提高額度依省最終確定的調整提高額度為準）；提高全市城鄉最低生活保障標準；農村五保對象供養標準從不低於每人每月900元提高到每人每月1020元；全市孤兒養育標準從每人每月1290元提高至每人每月1390元。
（二）提高對困難弱勢群體幫扶力度。按每人每月100元標準對貧困殘疾人發放政府津貼；對重度殘疾人按每人每月150元標準發放護理補貼；在市區內增加安裝100臺導盲終端系統；全市城鎮“三無”人員供育標準從每人每月1400元提高至每人每月1500元；加快推進養老服務體系建設；為全市45歲以上失獨傢庭父母每人和獨生子女傷病殘傢庭每戶購買1份計生傢庭意外傷害險。
（三）提升醫療衛生服務惠民水平。繼續推進市第一人民醫院改擴建工程建設；進一步解決看病收費排隊問題；推進醫療衛生信息化建設；加大對全科醫師規范化培訓的支持力度；進一步提高基本醫療保險待遇；城鄉居民基本醫療保險補助標準從年人均391元提高到410元（具體提高額度依省最終確定的調整提高額度為準）；基本公共衛生服務經費標準瑪爾濟斯幼犬飼料提高到每人每年45元以上；實現每個縣（區）婦幼保健機構都具備開展孕產婦產前全面篩查和新生兒疾病篩查的能力；完成全市16萬育齡婦女“乳腺癌”和“宮頸癌”的免費篩查[1]；全市孕產婦產前地中海貧血初篩率（血常規）達90%；完成179間未使用公有房屋的村衛生站標準化建設；實施“全面二孩”婦幼健康項目[2]。
（四）促進教育資源公平均衡配置。完善中職學校學生免學費補助機制；提高教育券補助標準，適齡兒童、少年入讀義務教育民辦學校免學雜費補助標準提高至小學1350元/生·年，初中2150元/生·年；將山區和農村邊遠地區學校教師崗位津貼政策實施對象從義務教育學校和完全中學擴大到所有農村公辦普通高中和幼兒園的在編在崗教職工。
（五）改善農民生產生活條件。推進被征地農民養老保障資金分配工作；實施村村通自來水工程；免費為我市行政區域內種植水稻、馬鈴薯和玉米農戶購買種植保險；對村務監督委員會成員每人每月補助標準按在職村幹部的25%補助（每村3人）；增強農村基層組織經費保障力度；積極推進新農村現代網絡建設工程；推進基層公共服務綜合平臺建設。
（六）進一步改善生態環境。進一步推進新開河、望江瀝和大湖溪瀝水環境綜合整治工程；繼續推進市植物園項目一期建設；推動“美麗鄉村·綠滿傢園”工程，建設森林村莊120個，培育苗木1000萬株；推進百萃園工程建設；繼續進行城市連接路配套綠化建設[3]；啟動市中心區5個垃圾中轉站項目建設；推動西湖生態修復工程建設；大力實施考洲洋—罌公洲至赤岸區域海岸帶整治及生態修復工程；推進城鎮污水處理設施、污水管網和農村污水處理設施建設；對泵站設施進行升級改造，提升排污能力。
（七）改善文化體育惠民水平。積極實施東坡祠修復工程和賓興館搶救修繕工程；完善“文化惠民卡”文化消費補貼機制；繼續實施農村電影公益放映；加強農村文體協管員制度建設；實施免費公共WiFi項目購買服務工程建設；完成120個自然村的農民體育健身工程建設。
（八）改善道路交通狀況。建立交通安全教育基地，提升市民文明交通素質；優化公交線路，提高公交運營效率；升級改造惠城區中心區20座公交站點；推進縣鄉公路（橋梁）建設；進一步推動隆生大橋及相接道路建設工程；建設市區10條連接路[4]；對市區道路路燈進行LED改造[5]；實施市區燈控路口交通信號輔助燈安裝工程建設；惠民自行車提質增量；啟動省道S120線惠城南旋工業區至紫金交界段、市惠新大道及梅湖大道、市四環路南段（仲愷大道—惠南大道）等建設改造工程。
（九）提高住房保障水平。農村危房改造6000戶；惠南居1138套公租房續建項目；實施公共租賃住房采購工程，購買300套建築面積21000平方米的公共租賃住房；提高公共租賃住房物業管理費補助水平。
（十）提升公共安全指數。完成出入境9個自助辦證點建設；加強DNA數據庫建設，提高DNA數據庫保障水平，充分發揮其在打擊犯罪、保護人民方面的作用；加強精神病人管理工作[6]；繼續開展出租屋“門禁+視頻”系統建設。
註釋：
[1]農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查國貴賓幼犬飼料推薦傢和省補助任務數分別是30000和4500人。
[2]一是對我市符合計劃生育政策的孕產婦產前唐氏篩查和畸形產前診斷給予補助；二是參加居民醫保和職工醫保的居民符合計劃生育政策生育的，產貓咪罐頭前篩查常規項目可享受居民醫保門診報銷。
[3]涉及14條連接路綠化建設：金山河老河道邊道路、東平北路東段及東平一街南段道路、江北24和25號小區道路、惠州報業傳媒集團周邊道路、江北27號小區旺崗路、市第一婦幼保健院周邊道路、永新路、三新北路東段道路、麥地誠諾山莊周邊道路、江北新旺路、江北武警支隊旁道路、江北市城管執法局24米道路、鴻運花園24米道路、火車西站三孔橋永聯路至馬屋村道路。
[4]市區10條連接路：（1）菊香一路道路完善工程；（2）永通路道路完善工程；（3）河南岸村市政道路建設工程；（4）烏石學校周邊道路完善工程；（5）市區連接道捆綁建設工程（二期）第一批—新江路中段新建工程；（6）市區連接道捆綁建設工程（二期）第二批—河南岸14號小區連接道新建工程；（7）市第二十九小學周邊道路完善工程；（8）河南岸15號小區周邊道路工程；（9）東湖西路與東湖二街之間連接路道路工程；（10）河南岸36號小區道路完善工程。
[5]對市區道路路燈進行LED改造涵蓋4項工程：（1）江北海倫堡三期區間道路路燈工程（全部完成，安裝9米單臂LED路燈40座、配電箱1臺、變壓器1臺等）；（2）惠城區技工學校入口路路燈工程（全部完成，安裝9米單臂LED路燈36座及相關配電線路）；（3）鵝嶺北路路燈改造工程（全部完成，將原有6.3米五頭園林燈35座更換為8米單臂LED路燈）；（4）下角中路路燈改造工程（全部完成，將原有3米三頭園林燈72座更換為8米單臂LED路燈）。
[6]一是實現對疑似精神病人50%管控率，疑似精神病人肇事案件下降20%；二是按50元/人/月標準為全市貧困精神病人免費發藥，對肇事肇禍貧困精神病人按1600元/人/月標準提供免費住院治療服務。
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